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2025年是《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》的收官之年。為深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅定貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略系列重要講話精神，按照國家、省相關部署要求，制定本工作要點。

一、加強生態保護治理

1.保護河湖水生態。開展黃河流域河湖水生態綜合狀況評估試點。積極推動美麗河湖建設。（省生態環境廳）加強河湖水域岸線空間管控，縱深推進河湖庫“清四亂”常態化規范化。（省水利廳）協同推進公益性增殖放流、群眾性底播增殖、社會放流放生，強化增殖放流全過程規范管理。（省農業農村廳）

2.保障生態流量。科學實施重點河流水量調度，加強重要斷面數據監測，及時開展預警管理，切實保障大汶河生態流量，持續做好黃河干流山東段生態流量監管。（省水利廳、山東黃河河務局）

3.綜合治理修復灘區、河口生態。加快黃河口國家公園建設，構建以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。以黃河流域自然保護地、生態保護紅線等生態敏感區為重點，嚴肅查處私采濫挖、非法開采等違法行為。（省自然資源廳、省生態環境廳）落實《山東省互花米草防治攻堅行動方案（2023—2025年）》，確保互花米草清除率達到95%以上。持續開展黃河口生態系統預警監測，扎實推進黃河三角洲區域海洋生態保護修復項目驗收和后期管護，做好項目監督管理。（省海洋局）加強黃河流域山東段生態系統遙感監測評估，開展常態化生態修復型人工增雨作業。（省氣象局）

4.實施生物多樣性保護。更新《山東省生物多樣性保護戰略與行動計劃》，舉辦“5.22國際生物多樣性日”系列活動。（省生態環境廳）持續推進黃河三角洲濕地與生物多樣性保護恢復項目實施，嚴打破壞野生動植物資源違法犯罪活動，持續開展野生動物動態監測。（省自然資源廳）完善生態質量監測網絡，開展生態質量樣地監測及生態狀況變化調查評估。（省生態環境廳）

二、強化重點領域污染防治

5.鞏固提升河湖水質改善成效。規范實施入河排污口整治，全面完成年度整治任務。積極推動入河排污口水質水量在線監測設施建設，做好新增重點排污單位水質在線監測設施建設及聯網。加強黃河流域地表水水質監管，確保國控地表水考核斷面優良水體比例保持穩定，全面消除劣V類水體。扎實開展入海河流總氮治理專項行動，入海河流國控斷面消除劣V類水體，納入考核的13條沿渤海城市行政區域內國控入海河流總氮濃度相比2020年實現負增長。（省生態環境廳）

6.推進大氣污染綜合治理。推動短流程鋼鐵企業開展超低排放改造，實施水泥、焦化行業超低排放鞏固提升。持續開展VOCs突出問題整治，強化PM2.5和O3協同管控。（省生態環境廳）開展柴油貨車淘汰專題調研幫扶，2025年年底前基本淘汰國Ⅲ及以下排放標準非營運柴油貨車。（省公安廳、省生態環境廳）持續開展非道路移動機械編碼信息核查整改和銷售端編碼登記，調整優化高排放禁用區，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現象。（省生態環境廳）

7.開展地下水污染防治。逐步推進沿黃9市化工園區地下水環境狀況詳細調查，開展風險管控試點。定期更新地下水污染防治重點排污單位名錄，開展地下水污染防治重點區劃定省級審核。按期推進寧陽化工園區地下水污染管控試點項目。（省生態環境廳）

8.加強固體廢物污染防治。推進“無廢城市”建設提質增效，優化完善“無廢山東”智慧監管平臺，制定“無廢城市”建設評價方案，明確責任分工，系統評估“無廢城市”建設成效。（省生態環境廳）開展工業資源綜合利用試點基地（園區）培育認定，推動再生資源和工業固廢集約化、規模化利用。（省工業和信息化廳）持續優化全省危險廢物利用處置能力，推進國家區域性特殊危險廢物集中處置中心建設。（省生態環境廳）加強醫療廢物處置監管，不斷提升醫療廢物規范化處置水平。（省生態環境廳、省衛生健康委）落實尾礦庫污染隱患分級排查整治制度，嚴格新（改、擴）建尾礦庫環境準入，開展汛前尾礦庫污染隱患排查治理，基本完成黃河流域尾礦庫污染治理。（省生態環境廳）

三、推進農村環境治理

9.加強農業面源污染防治。持續開展農田氮磷流失、地膜殘留監測，健全完善農膜回收利用處置體系，拓寬廢棄農膜處置路徑。推進化肥減施和農藥減量控害，推廣科學施肥、有機肥替代化肥和水肥一體化技術。持續推進農業面源污染綜合治理項目縣建設。（省農業農村廳）完成魚臺縣國家農業面源污染治理與監督指導試點任務。（省生態環境廳）

10.強化養殖污染防治。修訂養殖水域灘涂規劃。聯合開展養殖污染防治和糞污利用大排查大整治，持續實施畜禽糞污資源化利用項目，遴選推介一批糞肥還田種養結合樣板典型。沿黃9市畜禽糞污綜合利用率穩定在90%以上，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率保持100%。（省農業農村廳、省畜牧局）

11.深化農村人居環境整治。持續推動農村人居環境整治五年行動，完善常態長效管護機制。（省農業農村廳）加強農村生活污水處理設施運維管護，指導農村生活污水優先資源化利用。（省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳）動態調整更新農村黑臭水體監管清單，加強農村黑臭水體長效管護，基本消除較大面積農村黑臭水體。（省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳）提高生活垃圾收運處置設施運行管理水平，推動生活垃圾治理工作提質增效。（省住房城鄉建設廳）

12.推進農用地安全利用。持續鞏固受污染耕地安全利用水平，全面落實耕地分類管理措施，受污染耕地安全利用率達到93%。（省農業農村廳、省生態環境廳）持續開展耕地周邊涉重金屬行業企業排查整治，在全國率先完成2025年度農用地土壤重金屬污染溯源任務。（省生態環境廳、省農業農村廳）

四、完善環境基礎設施

13.推進城鎮污染治理設施補短板。加快城市污水管網建設，力爭基本實現城市建成區整縣（市、區）制雨污合流管網清零。提升污水收集效能，有序推進城鎮污水管網改造修復，沿黃9市城市生活污水集中收集率達到70%以上，縣城污水處理率達到95%以上，進水生化需氧量濃度高于100mg/L的城市污水處理廠規模占比達90%以上。組織開展城市黑臭水體環境保護行動，鞏固城市黑臭水體治理成效，完善長效管理機制，實現城市黑臭水體動態清零。（省住房城鄉建設廳、省生態環境廳）

14.加強污水污泥處理處置。持續推進城市污水處理廠提標改造和污泥無害化處置，新建城市污水處理廠嚴格執行準Ⅳ類排放限值要求，城市污水處理廠提標改造率達到60%以上，城市污泥無害化處置率達到95%以上。（省住房城鄉建設廳、省生態環境廳）

15.完善工業園區污染治理設施。深入開展工業園區水污染整治，依法安裝自動監測設備并與生態環境部門聯網，沿黃工業園區全部建成污水集中處理設施并穩定達標排放。（省生態環境廳、省工業和信息化廳）

16.加強飲用水水源地建設。持續推進縣級及以上集中式飲用水水源地規范化建設，完成鄉鎮級和“千噸萬人”農村飲用水水源保護區勘界立標。（省生態環境廳）深入實施農村供水水質提升專項行動，持續提升農村供水保障水平。（省水利廳）

17.提升非常規水利用效率。持續推進區域再生水循環利用試點、再生水利用配置試點，沿黃9市城市再生水利用率達到55%以上。（省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳）謀劃和推進一批海水淡化項目開工建設，全省海水淡化日產規模力爭超過90萬噸。（省海洋局）

五、強化工作支撐保障

18.強化政策支撐。認真落實全面推進美麗山東建設的實施意見，修訂出臺《美麗山東建設規劃綱要（2024—2035年）》。（省生態環境廳）健全完善黃河流域橫向生態保護補償制度，深化縣際流域橫向生態補償機制實施。（省財政廳、省生態環境廳）穩妥推進全省排污權有償使用和交易制度建設。（省生態環境廳）以省級試點地區為重點，深入開展生態產品價值實現機制探索。（省發展改革委）建立綠色項目庫，及時更新重點項目名單，引導金融機構加大對綠色項目支持力度。（省委金融辦、省發展改革委、人民銀行山東省分行）持續開展黃河流域生態保護治理關鍵核心技術攻關。（省科技廳、省生態環境廳）提升黃河流域氣象災害風險評估和預估的定量化水平，試點開展山東氣候生態價值核算評估工作。（省氣象局）

19.落實生態環境分區管控。持續推進生態環境分區管控成果更新調整和應用，開展生態環境分區管控跟蹤評估，加強“三線一單”數據管理和應用創新。（省生態環境廳）推動化工企業遷入合規園區，新建化工、有色金屬、原料藥制造等企業，應布局在符合產業定位和準入要求的合規園區。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳）關停退出落后小煤電機組400萬千瓦左右，完成煤電機組“三改聯動”1600萬千瓦左右。（省能源局）

20.開展清潔生產和碳達峰試點。持續開展年度強制性清潔生產審核。加強重點用能和碳排放單位管理，推進青島市、煙臺市和德州經濟技術開發區國家碳達峰試點。（省發展改革委、省生態環境廳）

21.嚴格監督管理。深入推動黃河流域生態環境警示片披露問題整改，加快驗收銷號。加強生態保護紅線和自然保護地生態環境監管，開展保護成效評估。（省生態環境廳）完善跨區域跨部門聯合執法機制，嚴厲打擊生態環境違法犯罪。持續強化行刑銜接，密切協作配合，提升公益訴訟質效，適時發布典型案例。（省法院、省檢察院、省公安廳、省生態環境廳）

22.嚴格環境風險防控。持續開展重點領域環境風險隱患排查整治，不斷健全風險隱患排查治理常態化機制。（省生態環境廳）有序推進油氣管道保護治本攻堅三年行動，開展油氣管道隱患排查整治行動，提升管道外部風險預警和防控能力。（省能源局）組織開展第一輪第三次化學物質環境信息統計調查，在南四湖流域開展抗生素、全氟化合物等新污染物調查監測。（省生態環境廳）